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南京海关知识产权宣传周在线访谈

[主持人]各位网友,大家好!今天我们很高兴地邀请到了南京海关法规处的张建处长作客我们的访谈节目,就南京海关正在开展的知识产权宣传周活动与广大网民进行在线交流。2018-4-25 15:02:21

[张处长] 主持人好!各位网民朋友大家好!今年的4月26日是第十八个世界知识产权日。感谢大家对海关知识产权保护工作的关注,同时很高兴在这一节日到来之际,和大家交流关于知识产权海关保护的问题,希望通过交流,达到提升全社会知识产权意识的目的。 2018-4-25 15:04:29
[主持人] 张处长,在回答网友的提问前,能不能请您简单介绍一下2017年南京海关在打击侵权假冒方面所做的工作? 2018-4-25 15:05:34

[张处长] 好的。2017年南京关区各海关通过风险分析、自主查验等方法,共查获侵权嫌疑案件164起,涉案货物共计67.2万件,涉案货物价值约837.07万元。从数量看,我关查获侵权嫌疑案件的数量比2016年有所下降,这一数据的变化,也说明了南京关区整体进出境口岸环境在逐年变好。 2018-4-25 15:06:55
[主持人] 看来南京关区进出境口岸环境逐年变好与海关在知识产权方面持之不懈的努力工作有关,可以这样理解吧? 2018-4-25 15:10:00
[张处长] 嗯,主持人说的对,口岸进出境环境的变好不是一朝一夕的事情,是与海关常年打击侵权假冒行为的成果。根据海关总署、全国双打办以及江苏省双打办等单位的组织部署,我关2017年共参加了“清风”行动、“龙腾”行动、中美海关知识产权一期和二期专项执法行动、互联网领域侵权假冒专项治理行动、“2017-云剑联盟”专项行动、保护外商投资企业知识产权专项执法行动以及网络市场监管专项行动等8项知识产权专项行动,均取得了较好效果。 2018-4-25 15:10:40
[主持人] 张处长,“清风行动”在去年和前年做访谈的时候介绍过,“龙腾”行动好像第一次听说,能不能请您介绍一下? 2018-4-25 15:11:20
[张处长] 好的。为深入实施国家创新驱动发展战略和知识产权强国战略,按照《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、《国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》要求,根据2017年全国海关关长会议部署,海关总署自2017年9月1日至2017年11月30日,在全国海关组织开展出口知识产权优势企业知识产权保护专项行动,代号为“龙腾”行动。南京海关根据总署的部署,积极在关区组织开展此次“龙腾”行动。在“龙腾”行动中,南京海关遴选了8家对知识产权保护有较多需求的出口知识产权优势企业,如江苏苏美达集团、好孩子集团、恒顺醋业集团等,通过集中海关执法力量和执法资源,重拳打击进出口侵权货物违法行为,切实解决企业面临的侵权困扰,引导更多的企业积极寻求海关的知识产权保护,规范企业合法经营,提升海关知识产权保护威慑力,维护公平有序的进出口贸易秩序,为中国企业“走出去”提供强有力的知识产权保护支撑。 2018-4-25 15:12:24
[主持人] 张处长,看来您对知识产权工作的介绍意犹未尽啊,但是现在已经有很多网友提出了问题,都想和您互动交流,请您给大家解答一下。 2018-4-25 15:13:43
[张处长] 好的,我来逐一回答大家提出的问题。 2018-4-25 15:13:59
[网友:小兔小鱼] 张处长,我是刚刚走进直播频道,问一个比较业余的问题,知识产权海关保护具体是做什么的? 2018-4-25 15:16:04
[张处长] 知识产权海关保护,是指海关根据国家法律法规的规定,对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权、世界博览会标志、奥林匹克标志实施的保护,即海关保护的知识产权类型包括商标权、著作权、专利权、世界博览会和奥林匹克标志。保护的环节包括进口和出口。 2018-4-25 15:16:41
[网友:访客] 张处长,好像在国内从事知识产权保护的部门很多,比如工商、质监、版权等等,那海关知识产权保护的意义何在? 2018-4-25 15:17:25
[张处长] 作为国家的进出境监督管理机关,知识产权海关保护有着重要的意义。据OECD估计:每年全球假冒商品产值为$4600亿,约为全球GDP的2%。我们知道,侵权贸易危害巨大,损害了消费者健康和安全,损害了我国国际声誉,阻碍了我国出口名牌战略的实施,影响了外商来华投资,甚至减少国家税收和外汇收入。知识产权海关保护就是进出境环节的一道重要屏障,可以有效阻断侵权贸易,维护口岸正常进出口秩序,这一职能是工商、质监、版权等执法部门无法比拟的。 2018-4-25 15:18:01
[网友:Dinpo] 听了张处关于“龙腾”行动的介绍,感觉好像在这个行动中,海关并不是一味地打击侵权假冒,而是侧重于对企业知识产权创新发展的服务,是这样吗? 2018-4-25 15:19:43
[张处长] 这位网友挺细心,也很关心我们海关的“龙腾”行动。我认为,知识产权工作就像一枚硬币,它本身就带有两面性。一方面,知识产权工作确实就是查办侵权案件,另一方面,知识产权工作也需要服务企业的创新发展。 “龙腾”行动是一个为期三个月的知识产权专项执法行动,但“龙腾”行动的全称是出口知识产权优势企业知识产权保护专项行动,也就是说“龙腾”行动是出口知识产权优势企业知识产权培塑计划中的一部分。据了解,行动期间,全国海关共计启动知识产权保护措施800余次,扣留大量侵权货物并立案调查,效果很好。“龙腾”行动的开展,一方面为出口知识产权优势企业知识产权培塑计划打响了品牌,打出了声势,另一方面,也是海关向全社会企业进行的一次知识产权普法宣传,我们倡导创新文化,鼓励企业加快转型升级,提高产品技术含量,打造自主知识产权产品,为进一步发挥海关在国家知识产权工作体系中的积极作用,推动我国经济转向高质量发展做出新的贡献。今年,我们还将继续根据总署的部署,深入推进知识产权优势企业知识产权培塑计划。我希望这位网友多多关注我们的培塑计划,给我们更多的支持。 2018-4-25 15:20:25
[主持人] 张处长,看来无论是“清风”行动还是“龙腾”行动,社会关注度都很高啊。您看,有几位网友都在问您关于企业在通关环节以及个人在进出境环节遇到的涉及知识产权的问题。请您来解答一下。 2018-4-25 15:21:17
[张处长] 好的,网友今天的热情都很高啊。 2018-4-25 15:21:37
[网友:访客] 张处长,我们是盐城的一家进出口企业,我知道我们当地有一家企业,生产和我们一样品牌的产品出口到非洲,想问问张处长,我能不能现在就向您举报? 2018-4-25 15:22:21
[张处长] 作为权利人,获知他人即将进出口一批侵权嫌疑商品时,可以通过正常的途径向海关进行举报。权利人可以通过南京海关12360热线的形式进行举报,也可以向我们南京海关法规处知识产权科以及关区各隶属海关办公室进行举报。我们相关负责同志会对您的举报信息进行核实,也会采取相关的措施。我们现在正在进行在线访谈,考虑到对举报线索的保密要求,我个人不建议您现在向我举报,请谅解。 2018-4-25 15:23:11
[网友:访客] 张处长,我们前段时间在其他海关那申请扣留了一批侵权嫌疑货物,现在收发货人找到我们公司,希望和我们和解。我们老板想让我问问您,如果我们公司同意和解了,海关会怎么处理? 2018-4-25 15:23:37
[张处长] 收发货人与权利人可以就知识产权侵权纠纷达成和解协议,对达成和解协议的,我们海关会根据案件处理的程度采取不同的处理措施。如果在海关对扣留的侵权嫌疑货物作出调查认定之前,收发货人与权利人就扣留侵权嫌疑货物达成和解协议的,知识产权权利人应当向海关撤回扣留侵权嫌疑货物的申请;如果在海关对扣留的侵权嫌疑货物作出侵权认定结论后做出行政处罚决定前,收发货人与权利人就扣留的侵权嫌疑货物达成和解协议,权利人应当向海关提交追授权证明。以上两种情况下,海关均将解除货物扣留并办结其他手续后放行,但涉嫌构成犯罪的除外。2018-4-25 15:24:00
[网友:访客] 张处长,刚才您提到双方达成和解协议,海关就会放行货物,那我想知道权利人交的担保金什么时候能退? 2018-4-25 15:24:05
[张处长] 这位网友问的问题很好,退担保金一直以来都是权利人比较关心的问题。担保金是真金白银啊,每个企业为了采取知识产权海关保护,向海关提交了一定金额的担保金,都很不容易。在当事双方和解的情况下,权利人撤回保护申请后,一定要及时结清仓储保管等费用,海关才能退还担保金。海关做出行政处罚决定的,在货物处置完毕,权利人结清仓储、保管和处置等费用后,海关退还担保金。这两种情况最为常见,我们关区95%以上的案件均是上述两种情况。当然,还有一些特殊的情况,如海关认定不侵权、海关协助人民法院扣押涉案货物的,海关不能认定侵权且在法定期限内未收到人民法院协助执行通知书的,以及涉及专利权货物反担保放行的,均需要权利人完成一定的手续,考虑到时间有限,这个问题也相对比较专业,今天就不在这进行详细解答。这位网友可以留下联系方式,我会让我们知产科的同志与您联系并解答。 2018-4-25 15:27:26
[网友:flying花] 张处长,我们公司参加过海关的培训,记得海关的知识产权保护,好像有几个模式,几种结论,您能简要和我们说说吗? 2018-4-25 15:29:00
[张处长] 我们海关知识产权保护措施是两种模式,三种结论。海关可以采取依申请保护和依职权保护执法模式。依申请保护是指:知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口,可以向货物进出口地海关申请扣留,由海关依法对货物实施扣留,并由权利人依法向人民法院提起诉讼的知识产权保护措施。依职权保护是指:海关发现进出口货物涉嫌侵犯已备案知识产权的,通知权利人并由权利人申请扣留,由海关依法对货物实施扣留,对知识产权状况进行调查并依法作出行政处理决定的知识产权保护措施。在依职权保护模式下,海关可以作出认定侵权、认定不侵权及无法认定是否侵权三种结论。 2018-4-25 15:29:50
[网友:访客] 请教张处长,我们公司想去您这办理知识产权备案,要收多少钱啊? 2018-4-25 15:30:12
[张处长] 这位网友问的问题带有一定的普遍性,我也被多次问及。要办理知识产权海关保护备案,只能在海关总署办理相关手续。这位网友,请您登录“知识产权海关保护备案申请系统”的互联网网站( 网址为:http://www.haiguanbeian.com/),第一步注册为系统用户,第二步录入备案申请数据,第三步收到核准或者驳回申请的通知。您也可以在知识产权海关保护系统网站可以下载《系统使用指南》,了解详细申请流程。以前,办理知识产权海关备案是收费的,现在完全免费了。对权利人而言,这就是一个无本买卖。只要你去总署申请备案,将会在全国范围内获得海关的保护。我想提醒一下这位网友,能够在海关总署进行知识产权备案的,只有权利人或其代理人,作为报关公司或者进出口收发货人都不能去办理备案手续。 2018-4-25 15:31:00
[网友:访客] 张处长,您刚才说到知识产权备案是无本买卖,我能不能理解就是我去总署做了备案,就等着海关通知我们了? 2018-4-25 15:31:28
[张处长] 我觉得不能这么片面的理解海关备案的作用。备案现在不收费了,是更好的方便了权利人维权,降低了权利人维权的成本。权利人在备案之后,也有很多具体工作需要完成。比如:应当及时维护备案信息,包括企业的联系人信息、知识产权权利信息以及合法使用人信息;应当积极收集侵权货物信息并及时向海关反馈,与企业所在地海关保持密切联系,了解最新的海关执法动态;应当在发现侵权货物即将进出口或者获悉侵权货物线索的,向货物进出口地海关负责知识产权保护的法规处或者法规室申请保护或举报;应当积极配合海关开展知识产权保护执法。只有权利人更好的与海关配合,才能更好的维护自己的权利。 2018-4-25 15:32:04
[网友:访客] 张处长,想再问一个具体的问题。前段时间,我家亲戚开了一个网店,卖了一些首饰给美国的客户,他通过邮局往外寄,被海关拦截了,说是侵权假冒的要没收,是不是有这个说法? 2018-4-25 15:32:26
[张处长] 作为一个普通公民,我们首先需要明白一点,国家禁止侵犯知识产权的货物进出口。个人携带或者邮寄进出境的物品,超出自用、合理数量,并侵犯受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权的,海关需要对侵权物品进行处理。这位网友,海关在对进出境邮包的监管过程中,查获侵权嫌疑物品,是需要采取知识产权保护措施的。如果邮寄的侵权嫌疑物品数量不多,寄件人可以自愿放弃。如果当事人不同意放弃或涉案侵权物品价值较高的案件,海关还会采取其他的处理程序。 2018-4-25 15:32:59
[网友:静秋] 张处长,刚才那个网友说到侵权的东西被海关拦截了,您建议他放弃。如果他放弃了,或者你们海关没收了,这些东西怎么处理呀? 2018-4-25 15:34:04
[张处长] 对侵权货物的处置问题,一直是我们社会公众所关心的热点问题。被没收的侵犯知识产权货物可以用于社会公益事业的,海关应当转交给有关公益机构用于社会公益事业;知识产权权利人有收购意愿的,海关可以有偿转让给知识产权权利人;被没收的侵犯知识产权货物无法用于社会公益事业且知识产权权利人无收购意愿的,海关可以在消除侵权特征后依法拍卖,但对进口假冒商标货物,除特殊情况外,不能仅清除货物上的商标标识即允许其进入商业渠道;侵权特征无法消除的,海关应当予以销毁。海关罚没的每一批侵权货物,我们都需要进行严格的处置评估,会选择一种最合适的方法来进行货物处置。 2018-4-25 15:34:54
[网友:访客] 张处长,我是南京一家进出口公司的业务员,昨天我接到我们货代给我的一个电话,说我们出口的一批服装在上海被人举报侵权了,海关要扣我们的货,请问我该怎么处理啊? 2018-4-25 15:35:14
[张处长] 这位网友,您不要着急。每个具体个案有不同的情况,我并不清楚您这个个案,但是我想,我给您提几个建议。一是尽快了解情况,谁举报你,为什么举报你,目前的货物状态是什么,海关采取了哪些措施等等,先尽可能多的掌握信息。二是结合案情,积极与海关以及权利人就货物知识产权状况进行沟通,主张合法权益,做好应对工作。如果是涉嫌侵犯专利权的货物,您认为您公司出口的货物未侵犯专利权,可以向海关提出书面申请并提供与货物等值的担保金,请求放行其被海关扣留的涉嫌侵犯专利权货物。 2018-4-25 15:37:50
[网友:访客] 张处长,您提到的关于侵权货物的处置,中间说到了销毁,我们是权利人,也是受害者,为什么还要我们承担销毁费用? 2018-4-25 15:38:17
[张处长] 根据《知识产权海关保护条例》的相关规定,权利人应当承担涉嫌侵权货物在扣留期间的仓储、保管费用,以及侵权货物被没收后的处置费用。销毁侵权货物是海关处置侵权货物的方式之一,所以权利人是需要承担销毁费用的。但是,我想说明以下两点,一是权利人可以就销毁侵权货物的公司以及方法向海关提出建议,我们共同选择最为经济、环保的方式销毁侵权货物;二是权利人可以对侵权人提起民事诉讼,将维权过程中产生的仓储、保管及处置费用都纳入维权成本,通过民事诉讼的渠道向侵权人去要求赔偿。 2018-4-25 15:42:11
[网友:小小机械师] 张处长,我觉得现在假冒伪劣商品太可恶了,海关不仅应该没收这些假冒伪劣商品,还应该出大招,把这些坏人都抓起来,您觉得呢? 2018-4-25 15:45:25
[张处长] 这位网友的心情我们非常理解,假冒伪劣商品的生产、销售、出口等,确实危害很大,所以我们海关在进出境环节,对侵权假冒商品予以重拳打击。对于侵权人,他们需要承担以下责任。一是行政责任,被扣留的侵权嫌疑货物,经海关调查认定构成侵权的,由海关予以没收并对进出口企业处以货物价值30%以下的罚款。二是刑事责任,如果进出口侵犯知识产权货物的行为构成刑事犯罪的,海关会将案件移送公安部门,依法追究刑事责任。三是民事责任,知识产权权利人也可以依法对进出口企业进出口侵权货物的行为向人民法院起诉,要求承担民事侵权责任。四是信用惩戒,海关本着“守法便利,违法惩戒”的原则,将知识产权行政处罚与企业信用管理工作对接,根据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》的规定,对因进出口侵犯知识产权货物的企业,依法降低其信用等级,并实施联合惩戒。这位网友提到的抓坏人,也就是我刚才提到刑事责任,一旦进出口货物的货值超过5万元人民币,就已经达到刑事犯罪的立案标准,海关会将相关案件线索公安部门,由公安部门依法追究刑事责任,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或单处罚金,情节特别严重的,处三年以上七年以下徒刑,并处罚金。 2018-4-25 15:52:43
[主持人] 今天网友非常踊跃,提出了很多的问题,由于时间的关系不能一一解答,大家可以通过致电12360,或者通过新浪微博、腾讯微博、微信等形式关注“南京海关12360服务热线”向我们提问,我们会耐心解答大家的提问。 2018-4-25 15:58:32
[张处长] 感谢各位网友的踊跃参与。 2018-4-25 15:59:12
[主持人] 好的,我们这期访谈节目到这里就结束了,谢谢张处长参加这次访谈!各位网友,再见! 2018-4-25 16:00:12
[张处长] 再见! 2018-4-25 16:00:29

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