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南京海关知识产权宣传周在线访谈

[主持人]各位网友,大家好!今天我们很高兴地邀请到了南京海关法规处的李卫新处长作客我们的访谈节目,就南京海关正在开展的知识产权宣传周活动与广大网民进行在线交流。2016-4-25 9:58:54


[李处长]主持人好!各位网民朋友大家好!今年的4月26日是第十六个世界知识产权日,感谢大家在这一节日到来之际,对海关知识产权保护工作予以关注,同时很高兴有机会和大家交流关于知识产权海关保护的问题。2016-4-25 10:00:30


[主持人]李处长,在回答网友的提问前,能不能请您简单介绍一下2015年南京海关在打击侵权假冒方面所做的工作?2016-4-25 10:01:57


[李处长]好的。2015年,南京关区共查获201起侵权嫌疑案件,涉案货物数量217.39万件,涉案货物价值1071.73万元。与2014年相比,查获侵权嫌疑案件数量同比下降11.06%,涉案货物数量同比上升208.53%,涉案货物价值同比下降1.50%。2016-4-25 10:03:10


[李处长]从近两年南京海关查获侵权嫌疑案件整体看,案件数量并无明显上升或下降趋势,关区侵权嫌疑案件数量整体维持在200起左右,关区年成案率维持在90%左右。但是,由于知识产权案件查获侵权嫌疑货物具有较大随机性,使得我们在货运渠道查获侵权嫌疑货物的统计数据在2015年突增。如关区张家港海关在一起个案中一次性查获侵权嫌疑汽车轮胎用气门嘴32.91万枚,关区镇江海关在“清风行动”期间查获侵权嫌疑水泥30万袋,两起个案涉案侵权嫌疑货物数量都很可观。2016-4-25 10:04:52


[李处长]2015年,南京海关邮递渠道查获侵权嫌疑案件在案件数量上下降22.4%,查获侵权嫌疑物品批次为4446批次,同比去年下降43.38%,首次出现案件数量和查获批次的“双降”。这一现象,一方面说明我们2014年在邮递渠道对出口侵权物品的打击,对侵权人起到了震慑作用;另一方面也说明,我们对邮局揽件人的知识产权宣讲起到了积极作用,揽件人慢慢有了验视物品、拒收侵权物品的意识。2016-4-25 10:06:57


[主持人]看来南京关区各海关去年一年查获了不少侵权嫌疑货物啊,李处长,听说去年南京海关开展了针对打击侵权假冒货物的专项行动,是不是和行动有关系呢?2016-4-25 10:07:59


[李处长]是有一定的关系。南京海关2015年先后开展了两次知识产权专项行动。2015年2-3月,关区海关开展了春节及两会期间侵权假冒集中专项整治工作,专项整治工作期间,关区海关共查获各类涉嫌侵权案件26起,涉案货物约5.92万件,涉案货物价值约21.19万元,取得了良好效果。6月至年底,关区海关又开展了“清风行动”。行动期间,我关查获浙江某公司出口至非洲加蓬共和国的侵犯国内自主知识产权的水泥15000吨,案值约475万元人民币。该案是南京海关近年来查获涉案货物价值最大的一起侵权案件,具有典型意义。2016-4-25 10:10:44


[主持人]李处长,这个“清风行动”是个什么样的行动,能否请您简要介绍一下?2016-4-25 10:12:12


[李处长]好的。“清风行动”是“中国制造海外形象维护‘清风’行动”的简称,是国务院汪洋副总理亲自部署的。2016-4-25 10:13:40


[李处长]“清风行动”分为三个阶段。2015年,重点组织开展向非洲和阿拉伯国家出口商品的专项整治;2016年,重点组织开展向拉美国家出口商品的专项整治;2017年,重点组织开展向“一带一路”沿线国家出口商品的专项整治。2016-4-25 10:16:12


[李处长]南京海关在“清风行动”期间,建立了打建结合、打防结合、上下联动、内外协调的执法协作机制,实现对侵权行为多角度、全方位的打击。一是,加强了“两法衔接”工作开展力度,完善与公安机关知识产权刑事案件执法协作机制和程序。二是强化了与省市“双打办”、知识产权联席会议办公室的协作与配合。三是巩固了与邮政部门邮递渠道保护知识产权的合作机制,积极和邮政企业加强联系配合,遏制不法分子通过“蚂蚁搬家”和“化整为零”方式寄递侵权货物的违法行为。2016-4-25 10:18:52


[李处长]在2015年“清风行动”期间,关区各海关加大打击力度,通过开展专项风险分析和联合研判,结合口岸特征、企业分布、季节变化等因素,分析本口岸输非输阿货物数据,总结出口侵权货物的趋势和特点,实现运用风险分析手段加大对涉嫌出口侵权产品布控的力度,在口岸形成联防严控态势,关区多个隶属海关查获了输非输阿侵权嫌疑货物。2016-4-25 10:20:21


[主持人]李处长,现在已经有很多网友提出了问题,都想和您互动交流,请您给大家解答一下。2016-4-25 10:21:11


[网友:访客]接着李处刚才的话题,是不是海关今年还要继续开展“清风行动”啊?记得以前海关也搞过专项行动,只是时间比较短,好像这是印象中第一次开展为期三年的专项行动啊。这次的“清风行动”有什么特殊的意义么?2016-4-25 10:21:59


[李处长]这位网友真的是很关心我们海关的专项行动。如这位网友所说,“清风行动”为期三年,确实是至今为止跨度最长的一次专项行动。这次专项行动主要保护的是国内自主知识产权产品的出口,维护中国制造在国际市场的形象。我想,“清风行动”的特殊意义就在于严厉打击出口侵权假冒商品违法行为,维护正常的进出口贸易秩序,巩固外贸传统优势,加快培育外贸竞争新优势,促进对外贸易健康发展。2016-4-25 10:23:31


[李处长]2016年,我们将以出口拉美国家的重点商品开展专项整治,配合2016年里约热内卢奥运会的召开,重点关注奥运商品,以风险分析为基础,将输往拉美地区货物量较大的口岸作为监管重点,加大敏感商品的查验和抽检力度。同时曝光一批违法违规企业和典型案例,增强企业主体责任和诚信守法意识,积极支持企业加快培育自主品牌,进一步提升南京关区出口商品质量,维护“中国制造”的良好形象。2016-4-25 10:25:38


[主持人]李处长,看来专项行动的开展确实对查缉侵权货物起到了十分重要的作用,咱们海关在知识产权海关保护方面有没有什么“惠民工程”呢?您看,有几位网友都在问您这方面的问题呢。2016-4-25 10:26:39


[网友:访客]李处长说的都是一些高大上的行动,我们作为进出口企业,也在进出口环节遇到侵权的问题,想问问李处长,海关有没有针对我们进出口企业的贴心服务呢?2016-4-25 10:27:51


[李处长]这位网友很有意思,我们海关除了高大上的专项行动也有很多贴心服务啊。我们南京海关2014年针对辖区内拥有自主知识产权的企业,推出了知识产权海关保护企业联系点制度。也就是我们海关与进出口企业签订合作备忘录,有针对性地为联系点企业提供优质高效的法律服务与指引,切实提高其运用法律手段保护知识产权的意识和能力。2016-4-25 10:30:24


[李处长]去年4.26期间,我们法规处组织关区多家联系点企业共赴上海海关,参加两关共同为企业举办的关企恳谈会。法规处还联合金陵海关及两家联系点企业,共同拍摄微电影——《知识产权保护,海关在行动》,形象生动的讲述了海关如何通过上门宣讲、风险布控等方法帮助企业解决困难的故事。2016-4-25 10:33:28


[李处长]法规处还积极与江苏省进出口商会合作,一方面通过其刊物《会员通讯》刊载知识产权海关保护知识,另一方面,建立了面对面海关普法宣传和业务培训合作机制,为39家商会会员企业80余人进行了普法宣传。2016-4-25 10:34:45


[李处长]在做好关区知识产权保护工作的同时,法规处还邀请上海、杭州海关的法制骨干赴南京关区,向联系点企业宣讲在上海、杭州口岸查获侵权案件的特点和保护措施,建立起跨关区知识产权保护执法互助的良性机制。2016-4-25 10:36:02


[李处长]这些都是我们具体贴心服务的内容。这位网友,看看哪一项适合你们公司,或者你们有什么需求,都可以和我们法规处知识产权科进行联系。2016-4-25 10:36:49


[网友:访客]没想到李处长还演微电影啊,真是为了工作也拼了。那李处长今年426期间,有没有拍摄第二季微电影的计划?2016-4-25 10:37:41


[李处长]微电影确实是我们去年知识产权工作的一大创新举措。这部微电影的剧本是我们知识产权科的同志自己编写的,由我们法规处处内同志友情出演,同时,也得到了两家联系点企业的大力支持,为我们提供了外景拍摄地。今年,我们没有拍摄第二季微电影的计划,略微遗憾,但是,我们有新的宣传亮点。具体是什么,我暂时保密,请这位网友关注我们南京海关12360服务热线微信平台,426期间,我们会推出一系列的宣传内容。2016-4-25 10:40:02


[网友:访客]李处长,我有一个具体的问题想问一下。现在海关实行了区域通关一体化,我们在苏州海关申报出口的一批货物,在上海海关实施了查验,如果在查验的过程中遇到了侵权,该由哪个海关来进行处理?2016-4-25 10:40:46


[李处长]看来今天的网民朋友都是知识产权领域的行家里手啊。这位网友问的问题相当专业。这个问题涉及到知识产权案件管辖权的问题。可能有的网友认为应该申报地海关管辖,有的网友认为应该查发地海关管辖,或者有的网友认为两个海关都可以管辖。对于查获的货运渠道涉嫌侵犯知识产权案件线索,在管辖权问题上存在南京关区隶属海关与外关区海关之间的管辖竞合时,由我们法规处统一进行案件管辖协调,正常情况下应该由查验地海关管辖。毕竟货在查验地,一旦权利人申请扣留,由查验地海关直接介入办案会更方便一些。2016-4-25 10:42:43


[网友:访客]李处长,我是一名从事进出口报关业务的报关员。在向海关申报进出口货物前,可以通过什么途径了解相关进出口货物的知识产权状况?我们也怕自己报关出口的货物因为侵权而被海关扣留啊。2016-4-25 10:44:08


[李处长]首先,对于你代理报关的货物,你要知道货物的基本情况,比如有品牌还是无品牌,有授权还是没有授权等等。一旦发现你代理报关的货物带有一些文字标识或图形标识,你就要注意这批货物的知识产权状况。你可以登陆中国海关门户网站(www.customs.gov.cn)“在线服务”栏目,对相关进出口货物所涉及的知识产权海关备案情况、备案知识产权权利人的联系方式进行查询。如果还是对进出口货物的知识产权状况仍然存在疑虑,必要时你也可以请现场海关或者向南京海关12360服务热线进行咨询。2016-4-25 10:46:41


[网友:访客]接着上面那位网友的提问,假如我发现我代理申报出口的货物使用了“NIKE”字样,我询问了货主,货主说是正牌货,为了加快通关速度,我能够去办理备案吗?2016-4-25 10:48:07


[李处长]这位网友问的问题,我也被多次问及。进出口货物涉及他人在海关总署备案的知识产权的,如这位网友所说的,货物上使用了“NIKE”字样。收发货人应在进出口前联系权利人做好相关货物知识产权状况的确认工作。已取得合法授权的企业应要求权利人在知识产权海关保护备案系统中添加授权许可信息,或者要求权利人的国内代理人向南京海关法规处出具确认进出口货物有合法授权的书面文件,以确保货物进出口通关速度。2016-4-25 10:50:01


[李处长]收发货人可根据知识产权海关保护备案系统中登记的权利人或其国内代理人的电话,直接与其进行沟通,确认进出口货物的知识产权状况。企业与权利人或其国内代理人沟通时,应当主动提供如下资料以便于其快速确认:1、进出口货物的商品名称、型号及所使用的商标标志、专利权、著作权等知识产权情况;2、权利人直接授权证明或者第三方出具的转授权证明等资料。2016-4-25 10:52:17


[李处长]有一点,我想提醒一下这位网友,能够在海关总署进行知识产权备案的,只有权利人或其代理人,作为报关员,你不能去办理备案手续。2016-4-25 10:53:31


[网友:访客]您好!我公司是一家加工贸易企业。如果我公司认为自己生产出口该商品的行为属于涉外定牌加工,也就是我们经常所说的OEM,我想问,我们应当收集什么证据材料予以证明?2016-4-25 10:54:28


[李处长]这位网友,如果你公司的出口货物属于OEM货物,你公司认为自己生产出口商品的行为属于涉外定牌加工,应当收集出口产品不在中国境内销售,全部出口至目的国(地区)的证据材料;以及你公司使用的商标标识在货物目的国(地区)的合法商标注册证明,以及委托加工的外商在目的国(地区)有权合法使用该商标的证据材料。2016-4-25 10:57:11


[李处长]同时,上述证据需经中华人民共和国驻该国使领馆认证。港、澳、台地区按照有关规定办理证明手续。如果上述证据是外文书证,还应当附有由具有翻译资质的机构翻译的中文译本,由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2016-4-25 10:58:29


[李处长]OEM货物相对复杂。为此,南京海关今年在工作中正在尝试开展订单预确认工作,也就是像这位网友的公司,在接到OEM订单后可以先和我们法规处联系,由我们帮你们联系权利人,确认OEM货物的知识产权状况。如果确认属于合法货物,你们就可以放心大胆的生产了。2016-4-25 11:00:06


[网友:访客]李处长,想再问一个具体的问题。前段时间,我们申报出口的一批U盘,上面使用了“SD”标识,你们说我们侵权,要走程序。这批货货主要的很急,我们能不能提交保证金,先放行货物?2016-4-25 11:01:02


[李处长]这个问题,恐怕要让这位网友失望了。这个案子中涉案货物涉嫌侵犯的是商标专用权,而我们《知识产权海关保护条例》中规定的可以采取反担保放行的只是侵权专利权的货物。所以,这位网友提到的提交保证金放行货物,我们是没法做到的。2016-4-25 11:01:59


[网友:访客]我是一名经营邮递和快件业务的企业负责人。请问:承揽邮递和快件业务的进出境企业应当如何防范业务中可能发生的侵权风险?2016-4-25 11:02:50


[李处长]近年来,从欧美、日本等国外海关向中国海关反馈的信息显示,国外海关查获的侵权案件有部分是经我国邮递、快件渠道进入海外后被其查获的。我觉得,承揽邮递和快件业务的进出境企业要加大自身管理力度,加强对业务承揽人员知识产权海关保护有关规定的宣传教育,进一步规范业务承揽行为,了解掌握所揽收货物、物品的知识产权状况及其在海关总署的备案情况,努力降低邮递和快件渠道发生侵权行为的风险因素。2016-4-25 11:04:40


[主持人]今天网友非常踊跃,提出了很多的问题,由于时间的关系不能一一解答,大家可以通过致电12360,或者通过新浪微博、腾讯微博、微信等形式关注“南京海关12360服务热线”向我们提问,我们会耐心解答大家的提问。2016-4-25 11:05:52


[李处长]感谢各位网友的踊跃参与。2016-4-25 11:06:13


[主持人]好的,我们这期访谈节目到这里就结束了,谢谢李处长参加这次访谈!各位网友,再见!2016-4-25 11:07:26


[李处长]再见!2016-4-25 11:08:33

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