[大] [中] [小] [打印]

南京海关发布20项支持江苏开放型经济发展新举措

发布时间:2017-09-20
        9月14日,南京海关发布《支持江苏开放型经济发展的措施》,措施包括6个方面20项具体举措,为江苏开放型经济发展注入政策红利,为进出口企业送上大礼包。

  江苏进出口连续14年位居全国第2位。自4月起,南京海关发动全关上下开展了3个多月的深入调研,覆盖全省13个设区市,通过走访企业和政府部门、召开座谈会、发放调查问卷等多种形式,广泛听取意见和建议。在此基础上,研究制定了支持江苏开放型经济发展的20项措施。

  促进贸易便利化。全面推进海关通关一体化改革,确保压缩货物通关时间1/3。支持国际贸易“单一窗口”建设,推广应用标准版功能并完善特色应用。深化“三互”大通关建设,推动实施跨部门一次性联合查验。落实好新型研发机构、科研用品的减免税政策。优化税收征管作业,完善担保制度,探索实施多元化担保方式。创新企业管理,开发应用海关“多证合一、掌上备案”系统,对海关高级认证企业实施联合激励,对失信企业实施联合惩戒。

  助推加工贸易转型升级。实施以企业为单元的加工贸易监管模式。深化加工贸易和保税监管一体化改革,提升智能化、集约化、规范化水平,并对飞机、船舶、海洋工程等产业实施“量体裁衣”式监管。针对全省集成电路等产业发展需求,探索以研发设计为龙头的全产业链保税监管模式,促进产业结构优化。

  拓展海关特殊监管区域功能。加快整合发展,支持提高集约化发展水平。促进业务多元化,实行“一次备案、多次使用”制度,助力区内保税加工、物流、服务等多元化业务开展;推进仓储货物按状态分类监管,推动区内外联动发展。加快推进增值税一般纳税人资格试点,促进综合保税区内企业统筹利用国内外两个市场、两种资源。

  培育外贸新动能。支持跨境电商、市场采购、外贸综合服务业等新型贸易业态发展,优化监管流程,助推综合管理平台建设,完善管理服务机制,加强企业培育,助力扩大规模。创新与研发、设计、检测、维修等生产性服务业相适应的海关管理模式,促进生产性服务业加快发展。

  促进口岸物流发展。支持融入“一带一路”倡议和长江经济带发展战略,对接江苏沿江沿海港口一体化建设,优化海关监管资源配置,支持重点港区建设,实现江海联运发展。促进国际班列发展,简化手续,深化合作,提高信息化管理水平,支持有条件的企业参与“安智贸”计划。助力航空经济发展,促进枢纽建设和空运业务发展,支持开展航空维修再制造业务。完善多式联运服务体系,增强交通物流枢纽功能。

  优化营商环境。深化简政放权,制定并公布南京海关权责清单,优化内部核批流程,加快“互联网+海关”建设,全面推进“双随机、一公开”。维护对外贸易秩序,强化知识产权海关边境保护,严厉打击走私违法犯罪活动,促进江苏开放型经济健康发展。

  20项支持措施紧密围绕当前外贸形势,紧贴江苏开放型经济发展特色,围绕“制造大省”需求,服务“一中心”“一基地”建设,“量身定制”服务举措。瞄准国际贸易便利化最高标准,对标WTO《贸易便利化协定》以及国内自贸试验区的海关监管创新制度,助推江苏建设“法治化、便利化、国际化”高水平贸易营商环境。着眼宏观布局,支持江苏融入“一带一路”倡议和长江经济带发展战略,助力深化对外开放。响应地方政府和企业呼声,坚持需求和问题导向,提出务实措施,化解难题,突破瓶颈。注重系统集成,加强海关业务领域之间的衔接配套,扩展海关与商务、口岸等部门的系统对接,力求实现叠加效应。