关区各关、机关有关处室：
    为进一步推动和规范关区文明窗口创建工作的深入发展，根据总署的有关要求和南京海关、江苏省精神文明建设指导委员会办公室《关于在南京关区海关深入开展创建文明行业活动的实施意见》（宁关政字[1998]132号）精神，制定本标准。
        一、创建工作思路清晰
        1、建立以单位领导挂帅的创建工作领导小组。有一套高效扎实的创建工作运行机制。
        2、认真贯彻上级创建工作部署，各文明窗口创建单位要有年度创建工作计划和实施意见。要明确创建工作目标、任务、时间、责任人等。
        3、要有规范的创建活动记录台帐、专题活动小结和年度创建工作专题总结。
         4、每季度进行一次文明窗口创建工作形势分析，要形成专题分析报告。
        二、思想道德教育扎实
         1、年度思想道德教育要有计划、有记录、有考勤、有讲评。教育内容主要应包括：政治理论、法律法规、职业道德、"三观"（人生观、价值观、世界观）、"三爱"（爱祖国、爱海关、爱岗位）和英模人物事迹教育等。 
         2、要建立和健全科室晨会、每周例会、业务形势分析会学习制度。每一个教育专题要组织讨论和进行一次以上学习交流。讨论要有记录；学习交流要有发言文字材料。  
         3、要建立和落实经常性思想政治工作制度。单位领导与每个关员谈心，每半年一次；科室领导与关员谈心每月一次。要明确对个别后进关员教育转化工作责任。
         4、报关厅关员思想素质高、爱岗敬业、仪容严整、讲文明讲礼貌、工作积极性高、精神面貌好。
          三、依法行政通关效率高
          1、要公示和严格执行海关通关业务流程、行政执法时限、执行公务纪律等规定。
         2、 各岗位人员认真执行国家法律法规和政策，严格按照通关作业规程和岗位职责权限进行操作。报关单（证）、保税备案登记和核销记录等，差错修改率不得超过15%。
         3、要有强烈的反走私意识，正确运用各类风险布控手段，及时发现走私违规现象，并有效控制其行为。
         4、基层单位每季度要进行一次业务执法督查。对发现的存在问题要向基层海关党组形成书面报告和整改建议书。
        
        四、文明服务优质高效
        1、坚持贯彻海关工作方针，努力发挥职能作用，不断探索和完善新的监管方法，积极提高管理层次水平。
         2、严格落实 "科长值班制"、负责接受咨询、协调业务现场的有关问题。
         3、业务现场要有一套便于操作，行之有效，有利于提高工作效率，方便企业，加快通关速度的办法和措施。
         4、实行"首问负责制"，现场工作人员对工作对象的咨询要给予热情的接待与答复，并负责引导和帮助。        
          5、关员严守职业道德，职业纪律、文明服务规定和岗位责任制，工作认真、细致、负责，无误时误事，无推诿拖延现象。
         6、实行"二次申告待岗制"。一次申告经查实，进行诫勉谈话；三年内有二次申告经查实，进行待岗培训。企人员报关的设施要齐全，完好和整洁。
         7、要健全和落实创建工作管理制度。严肃处理由于主观故意而影响通关的责任人，杜绝因办事效率低下和人为差错损害企业合法权益的现象。
         8、署规定组织工作对象进行无记名测评，满意率必须达到95%以上。
         五、窗口环境井然有序
          1、报关现场环境卫生责任明确，道路平坦整洁，车辆摆放有序，无卫生死角，无乱堆乱放杂物、无丢失被盗案件。
          2、各类标志、公示牌、匾（镜框）摆（挂）整洁，文字规范、内容完整、美观大方。
          3、报关现场桌椅、电脑等物品要摆放整齐，无与工作无关的物品、书籍等摆在工作场所。
          4、工作现场各种业务单证和资料档案齐全、摆放整齐、管理规范。
         5、办公场所、会议室、娱乐活动场所设立禁烟区。
        六、廉政措施落实到位
         1、要建立廉政责任制，并将海关有关廉政规定、举报电话号码对外公示。报关现场要设立举报意见箱。  要有专职部门或指定专人负责处理投诉和来信来访。
         2、要坚持落实内部制约和监督制度，科室要有兼职廉政监督员。
         3、要建立聘请社会行风监督员联系、活动制度，并为他们行使监督职能创造方便条件。
         4、每季度至少要召开一次由工作对象参加的行风廉政座谈会；每一年要进行一次无记名行风廉政问卷调查。
         5、年度无经济案件和违法违纪案件发生。
         七、创建活动丰富多彩
         1、能结合创建工作要求和实际工作特点，开展旨在提高关员素质、加快通关速度、改善文明服务的各类岗位练兵及读书、歌咏、体育等竞赛活动。   
         2、能针对阶段性通关特点，在确保监管到位前提下，不断改进服务形式，使货主关心的热点、难点问题得到及时解决。
        3、将海关文明窗口创建工作纳入地方党委、政府精神文明建设范畴，不断拓展创建内涵，提高海关文明窗口创建的知名度和工作层次。
        4、文明窗口创建工作成效明显，在外界形成良好影响，能够做到让企业满意、政府满意、社会满意。