访谈信息
 
主题:
   南京海关综试区推进暨跨境贸易电子商务在线访谈

 时间:    
   2016年10月18日      10:30 —11:30

 访谈嘉宾: 
  监管通关处副处长   朱   兵
  监管通关处查验管理科副科长   易   莉

 

 

 

 

 
 
 
 
南京海关综试区推进暨跨境贸易电子商务在线访谈
[主持人]各位网友,大家好!今天我们很高兴地邀请到了南京海关监管通关处朱兵副处长作客我们的访谈节目,就“南京海关综试区推进暨跨境贸易电子商务业务”与广大网民进行在线交流。朱处您好,能和广大网友打个招呼吗?2016-10-18 10:30:08

[朱处长]主持人好!各位网民朋友大家好!2016-10-18 10:31:21

[主持人]能否请朱处长先给在线的朋友们介绍一下江苏省跨境电子商务业务开展的基本情况?2016-10-18 10:32:24

[朱处长]好的。下面我给大家简单介绍下江苏省开展跨境电子商务业务的基本情况。2016-10-18 10:33:29

[朱处长]2013年以来,我省有12个省辖市申请开展跨境电子商务业务,其中南京、苏州、张家港、南通、泰州、无锡、常州等7个城市,9个区域开展了一般出口、直购进口业务。2013年12月18日,江苏省跨境电子商务一般出口第一单包裹在苏州工业园区正式验放通关。2015年7月在南京龙潭跨境电子商务产业园开展直购进口业务。2016年1月苏州市获批全国跨境电子商务综合试验区资格以来,江苏省跨境电子商务发展迎来了新的机遇。今年4月8日,苏州工业园区跨境电子商务监管中心直购进口正式开展,标志着苏州跨境电子商务综试区进入实质性运作阶段。2016-10-18 10:36:55

[朱处长]2016年1-8月,全省共验放跨境电商零售出口模式清单164157票,监管出口总值214万元美元 ;直购进口累计验放清单9643票,监管货值341.71万人民币。2016-10-18 10:38:14

[主持人]谢谢。您能否给大家讲一讲综试区试点的情况?2016-10-18 10:39:19

[朱处长]今年1月,国务院下发文件批准在天津、苏州等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。海关总署认真在总结借鉴杭州跨境电子商务综合试验区经验做法的基础上,坚持“管的住”和“通的快”结合,研究制定了《跨境电子商务综合试验区海关可复制推广的制度措施》,出台10项可复制推广的制度措施。2016-10-18 10:41:31

[朱处长]南京海关大力支持综试区建设,着力推进监管方式创新,简化跨境电子商务通关作业流程。在不到1个月时间内完成海关通关管理系统调整、对接等各项准备工作,为综试区如期顺利运作奠定良好基础。在我关积极参与和大力推动下,苏州地区跨境“单一窗口”在4月正式上线运作。苏州工业园区和高新区分别在4月8日以及6月18日开通了直购进口和一般出口业务。2016-10-18 10:45:30

[主持人]好的,能否再介绍一下社会普遍关注的跨境新政的情况?2016-10-18 10:46:53

[朱处长]跨境新政是指财政部、海关总署、国家税务总局在今年3月联合发布的关于跨境电子商务零售进口的税收政策。政策出台后,在社会引起了广泛的反响,在这里先和大家介绍下新政出台的背景。2016-10-18 10:48:34

[朱处长]在“新政”出台前,由于商品通过快件、邮件渠道进境,跨境电商零售进口商品在实际操作中按照邮递物品征收行邮税。行邮税针对的是非贸易属性的进境物品,跨境电商零售进口商品具有贸易属性,能否适用行邮税存在较大争议。很多电商企业希望国家能尽快明确税收政策,推动行业规范发展。“新政”的出台,为跨境电商的发展营造了稳定的税收政策环境,打消了行业未来发展在税收政策上的不确定性,有利于企业安排长期发展战略和投资经营规划。2016-10-18 10:51:27

[朱处长]此外,“新政”出台为跨境电商的发展营造了统一的税收政策环境,使跨境电商零售进口业务可以从少数试点城市扩展至全国,符合条件的城市都可以开展这项业务,也将惠及更广泛的消费者和企业,有利于营造电商企业之间公平竞争的市场环境,鼓励电商企业修炼自身在供应链、物流、服务等方面的“内功”,探索商业模式创新。长期来看,“新政”将有利于跨境电商零售进口行业健康、可持续发展。2016-10-18 10:54:13

[主持人]谢谢朱处,现在我们对跨境新政出台的背景有了深入的了解,那新政的“新”体现在哪里呢?2016-10-18 10:57:11

[朱处长]首先新政明确了跨境零售进口的适用范围包括2种情况,一是通过与海关联网的平台交易,能够进行三单比对的,二是不能通过与海关联网的平台交易,由进出境快件运营人、邮政企业传输三单的。在此范围之外的,个人物品以及在提供有关电子信息方面不符合海关要求的跨境电商零售进口商品,目前仍按行邮税政策或一般贸易进口税收政策执行,也就是说,部分跨境电商零售进口商品目前仍可适用行邮税政策。2016-10-18 11:00:39

[朱处长]其次,新政规定跨境电子商务零售进口商品将按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税 ,而非之前的行邮税。同时规定单次限值为人民币2000元,个人年度交易限值为人民币20000元。在限值内,关税税率暂设为0%,增值税、消费税取消免征,暂按法定应纳税额的70%征收。2016-10-18 11:03:03

[朱处长]此外,新政还对货物退运、购买人身份认证等热点问题进行了相应的明确和规定。2016-10-18 11:04:10

[主持人]新政还出台了正面商品清单,可否给大家介绍下清单的情况?2016-10-18 11:05:07

[朱处长]财政部、发改委等13个部委于4月7日和4月15日先后出台了两批进口商品清单,涉及2420条10位税号商品,两份清单涵盖了跨境贸易电子商务服务试点期间实际进口的大部分商品。清单还明确了商品涉及的许可证件、通关单等问题,清单内商品免于向海关提交许可证件,检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行,直购商品免于验核通关单,网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。2016-10-18 11:08:59

[主持人]您谈到的直购进口和网购保税模式,可以和大家介绍下吗?2016-10-18 11:10:03

[朱处长]好的,我向大家简单介绍下跨境电子商务零售进出口的4种通关监管模式。海关总署归纳了“一般出口”、“特殊区域出口”、“直购进口”和“网购保税进口”4种新型通关监管模式, 其中直购进口和网购保税模式针对进口商品,一般出口和特殊区域出口针对出口商品。2016-10-18 11:11:38

[朱处长]“直购进口”模式是指:电商企业将符合条件的电子商务平台与海关联网,境内个人网购后,货物通过海关跨境电商监管场所进行监管,海关凭清单进行核放,物流企业将商品境内派送。“网购保税进口”模式是指电商将进口商品按照“1210”贸易方式报关运入海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)内,纳入海关统计,海关建立电子商务管理账册;境内个人网购区内商品后,海关凭清单进行核放,物流企业将商品境内派送,验放后账册自动核销。2016-10-18 11:12:42

[朱处长]“一般出口”模式是指电商企业采用“清单核放,汇总申报”的方式,货物通过海关跨境电商监管场所进行监管,海关凭清单核放的监管模式,电商企业定期将已结关的清单数据汇总以“9610”贸易方式形成出口货物报关单向海关申报,并纳入海关统计。“特殊区域出口”模式是指电商把整批商品按一般贸易报关进入海关特殊监管区域或保税监管场所,企业实现退税;对于已入区的商品,境外网购后,海关凭清单核放,出口商品分批运送,海关定期将已结关的清单汇总以“1210”贸易方式形成出口报关单向海关申报,并纳入海关统计。2016-10-18 11:15:11

[主持人]谢谢朱处,我们对跨境电子商务的4种监管模式的概念更清晰了。下面我们看看网友的一些问题。2016-10-18 11:15:59

[网友:访客]朱处长您好,我是江苏的一家电商企业。我们听说跨境新政在部分试点城市有一年的过渡期,想问下苏州综试区是否可以享受过渡期政策?2016-10-18 11:16:58

[朱处长]好的,今年5月国务院批准对两批清单中规定的有关监管要求给与一年的过渡期,海关总署随即通知全国海关执行。对天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市经营的瓦工能够保税商品“一线”进区时暂不验核通关单,暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉等首次进口许可批件、注册或者备案要求;对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。过渡期具体结束时间为2017年5月11日。对于苏州综试区,因不在前期10个试点城市内,保税进口业务无法享受过渡期政策,但是直购业务是可以享受过渡期政策的。2016-10-18 11:18:55

[主持人]谢谢朱处长的详细解答。2016-10-18 11:19:12

[网友:访客]朱处长您好,我是外地的一家企业,想在江苏开展跨境业务,我们想了解一下关于跨境企业注册的问题。2016-10-18 11:19:56

[朱处长]好的。参与跨境电子商务业务的企业分为有无报关权两种,向海关办理报关业务(申报清单),应当按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定办理注册登记。无报关权企业的信息登记根据《稽查司关于办理无报关权跨境电子商务企业信息登记有关事项的通知》(稽查函〔2016〕13号)办理。需要强调一下,所有企业都需要在企管部门办理注册或者信息登记手续,在属地办理注册或登记手续后全国通用。2016-10-18 11:22:02

[网友:访客]朱处,我们想了解下关于一般出口业务的清单是否一定要汇总?2016-10-18 11:22:52

[朱处长]根据总署2016年的26号公告,跨境电商商品出口后,电子商务企业或其代理人应当与每月10月前,将上月结关的《申报清单》进行归并,汇总形成《中华人民共和国出口货物报关单》向海关申报,不能跨年汇总。因此,一旦采用一般出口业务模式,清单必须按照规定逐月汇总。2016-10-18 11:24:50

[主持人]谢谢 处长。又有一位网友提问了。2016-10-18 11:25:40

[网友:访客]朱处,您好,我们是一家电商平台企业,网站经常会有一些价格促销、返卷等活动,价格如何申报,税款如何计算呢?2016-10-18 11:26:01

[朱处长]按照跨境新政以及海关总署2016年第26号公告,跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税,实际交易价格(包括商品零售价格、运费和保险费)作为完税价格。优惠促销行为是电商常见的营销方式,常见的促销形式就有几十种甚至过百种。促销后部分商品的零售交易价格可能明显低于成本甚至接近零元,完税价格的认定难度较大。我们海关对完税价格的认定遵遁以下原则:2016-10-18 11:28:43

[朱处长]第一,按照实际交易价格原则,以订单价格为基础确定完税价格,订单价格原则上不能为零。第二,对直接打折、满减等优惠促销价格的认定应遵守公平、公开原则,即优惠促销应是适用于所有消费者,而非仅针对特定对象或特定人群的,海关以订单价格为基础确定完税价格。第三,在订单支付中使用电商代金券、优惠券、积分等虚拟货币形式支付的“优惠减免金额”,不应在完税价格中扣除,应以订单价格为基础确定完税价格。2016-10-18 11:30:42

[主持人]好的,由于时间的关系我们这期访谈节目到这里就结束了,谢谢朱处长,也感谢各位网友的踊跃参与,再见!2016-10-18 11:31:18

[朱处长]各位网友,再见。2016-10-18 11:31:29