如皋海关优化2023年优化营商环境专项行动工作措施

　　为进一步落实海关总署、南京海关优化营商环境最新部署，如皋海关结合我市外贸实际，推出4方面18条举措，加快打造一流口岸营商环境，服务如皋外贸高质量发展。

　　（一）促进进出口物流畅通。

　　1.持续提升跨境物流效率。大力推广“船边直提”“抵港直装”，采用“嵌入式”查验和“顺势监管”模式，探索扩大适用范围；持续推广应用“两段准入”，进一步提升口岸集疏效能。

　　2.持续优化检验监管要求和模式。将进口铁矿、棉花由逐批实施抽样品质检验调整为依企业申请实施。对进口服装实施采信管理。对纳入适用范围的农食产品，如命中属地查检作业指令，根据企业申请，开展优先查检和“5+2”预约查检。

　　3.推广便捷运输监管模式。加强与上海海关的联系配合，在如皋港至上海港的江海联运中推进“联动接卸”监管模式的广泛应用。探索开展海关监管货物和非海关监管货物同步作业，推动内外贸货物同船运输模式发展，服务“双循环”发展新格局。

　　4.优化先进技术设备监管查验流程。向高新技术生产或加工型企业及其专属配套的进口贸易企业、从事高新技术研究的科研机构、高校等推广真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式，优化监管查验流程，提供卸货过程中查验、上门查验等便利查验方式，降低查验对先进技术设备和真空包装物品带来的风险。

　　（二）促进企业强链补链延链。

　　5.服务自由贸易协定更好发挥效能。持续围绕RCEP开展自贸协定享惠政策宣贯，开展“应享惠未享惠”调研，加强重点企业精准帮扶，提升自贸协定利用率。

　　6.促进农食产品进出口。对海关总署授权的进口检疫审批全面实施无纸化申报，实现全程“不见面”审批，促进黄大豆、食用棕榈油等农产品食品进口。积极参与开展动植物检疫制度创新和复制推广，推荐优质农产品生产企业对外注册登记，支持肠衣、盆景、黑塌菜等优质农产品扩大出口。

　　7.完善特殊物品卫生检疫审批与分析。承接D级特殊物品卫生检疫审批权限，积极参与特殊物品风险评估工作，推进评估结果在长三角各关间共享互认，减少重复作业。

　　8.推动加工贸易提档升级。持续推广企业集团加工贸易监管改革，提升改革成效，助力如皋制造业规模化运营、集团化发展，促进产业链稳定；积极指导辖区加贸企业参与工单式核销，提升加工贸易智慧化监管水平。

　　9.促进跨境电商持续健康发展。参与南京关区跨境电商海关监管综合改革，提升监管标准化水平；按照海关总署统一部署要求，上线电子缴税功能，便利企业线上办理缴税业务；加快推动公共海外仓建设，支持梦百合等公司在重点市场布局海外仓，完善分拨配送、货源集结等功能。

　　（三）促进企业减负增效。

　　10.推动落实惠企税费政策。推动落实“内河运费扣减”工作，切实助企纾困降成本；落实出口退税惠企措施，实现企业在“单一窗口”和电子税务局申报出口退税时自动调用报关单、发票信息，便利企业出口退税申报。

　　11.加强高级认证企业培育。围绕专精特新企业、“一带一路”共建国家（地区），扩大AEO认证培育企业范围，力争到2023年底辖区内高级认证企业数量较2022年同期增长30%以上；积极落实核查作业叠加、优先属地查验等优惠措施，助力高级认证企业享受信用红利。

　　12.加大知识产权海关保护力度。组织开展知识产权海关保护“龙腾行动2023”，联合知识产权局，对辖区知名品牌企业持续推行“精准培塑”计划；对辖区生产型跨境电商企业加大知识产权宣讲力度，对企业培育自主品牌进行指导。

　　13.持续做好技术性贸易措施咨询服务。开展技术贸易措施影响统计调查，收集企业反映的国外技贸问题，加强对企业的宣传和培训。开展技贸措施规则研究工作，对出口企业反映的国外不合理技贸措施开展研究，积极与外方交涉，帮助企业解决出口遇到的技贸问题。

　　14.扩大主动披露政策适用范围。大力推广主动披露制度新政，通过实地调研、上门辅导等方式进行精准帮扶，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，更好“容错”企业轻微违法。

　　（四）促进外贸健康发展。

　　15.开展“关长送政策”活动。制定年度调研计划，关领导带队深入重点板块、重点企业、重点项目走访调研，精准推送惠企政策，提供贴心通关服务，推进稳增长政策措施落地见效。

　　16.促进开放平台功能提升和业务拓展。联合商务局、交通局等部门共同探索如皋港“智慧口岸”建设，深化区港联动，推广应用国际贸易“单一窗口”。支持如皋港保税物流中心（B型）巩固保税润滑油长江流域外轮润滑油供应基地地位，进一步发挥保税功能，拓展业务门类。

　　17.深化“企业联络员”机制。加强政策宣贯和企业调研，线上线下多渠道及时搜集清零企业难点堵点痛点问题，实现企业诉求一站式、全链条、闭环式回应。

　　18.强化外贸形势分析和海关统计服务。强化外贸运行的趋势性、前瞻性监测分析，针对重点贸易国别、重点贸易商品开展数据监测，提升辅助决策水平。严厉打击虚假贸易，建立合作机制，维护外贸数据真实性准确性。