淮安海关走进“惠企直播间”节目

　　2025年8月14日，淮安海关副关长殷文静带队走进淮安市广播电视台“惠企直播间”节目，围绕“淮畅其流 关通天下 海关助力外贸稳量提质”这一主题，介绍淮安海关持续优化口岸营商环境、推出“50项任务清单”、推动全市外贸稳步增长等方面的工作情况，解答听众关心的热点问题。

　　淮安海关副关长殷文静：

　　今年以来，淮安海关在南京海关的坚强领导下，在淮安市委市政府的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记重要回信精神和关于海关工作的一系列重要指示批示精神，始终牢记习近平总书记“把周总理的家乡建设好”的殷切嘱托，秉持“四个站在”、践行“三个我是”、共铸“四局四进”，推动口岸营商环境持续优化，凝聚关地合力促进淮安外贸稳步提升。2024年1-7月，淮安市外贸进出口总值348.9亿元，同比增长17%，增速位列全省第一。其中，出口总值289.2亿元，增长24.1%，增速位列全省第一。

　　主持人：今年1-7月份淮安市外贸进出口增速位列全省第一，能否向大家介绍一下，今年以来淮安海关在促进企业通关便利方面采取了哪些措施？

　　答：今年以来，淮安海关紧密结合淮安外贸特点和企业诉求，形成了“50项任务清单”，主要聚焦在以下四个方面：

　　一是聚焦培育外贸新动能来拓增量。主要是支持新业态新模式发展。比如：支持开展“锂电池循环包装检验模式”试点，支持集成电路产业高质量发展，推动“跨境电商+产业带”融合发展，助力保税维修、保税再制造等新业态发展。这些措施目的很明确，就是要大力支持挖掘外贸增量，做大外贸总盘子。

　　二是聚焦外贸优进优出来稳存量。主要从“提振出口和扩大进口”两个方面发力。在提振出口方面，助力优势产业开拓国际市场，对优质生产企业加强辅导，支持企业拓展国际市场。在扩大进口方面，主要是保障紧缺资源能源和优质农食产品稳定供应，进一步扩大优质消费品、先进技术设备等产品进口，丰富国内市场供给。

　　三是聚焦企业降本增效来激活力。在降成本方面，指导企业提升自贸协定享惠筹划水平，优化减免税审核和税款退还手续，积极推进“远程属地查检”试点等。在提效能方面，比如：支持航空公司开通国际通程航班业务；持续推进海关高级认证企业便利措施落实等。通过这些措施来进一步激发市场主体活力，更好帮助外贸企业稳订单拓市场。

　　四是聚焦跨境贸易便利来提效能。我们不断推出优化通关作业流程、提升跨境物流效率等举措，比如：支持空箱转运中心和提还箱点建设，推动淮安港、淮阴东港等一体化运营；完善多式联运体系，推广江海河联运CCA、“铁路快速通关”模式，推进“企业自查结果认可模式”改革等。这些措施的目的只有一个，就是让企业通关更快一点、成本更低一点。

　　主持人：2025年在优化口岸营商环境方面淮安海关推出了哪些服务平台、工作机制或者具体措施，可以给我们介绍一下吗？

　　答：淮安海关聚焦打造“四最”营商环境，深入践行“做的要比说的好，服务要比需求早”工作理念，全力为淮安广大进出口企业纾困解难、为全市开放型经济发展保驾护航，打出了系列惠企组合拳。

　　一是开展“关长送政策上门”活动。“关长送政策上门”是海关总署要求全国海关开展的活动，淮安海关是这一活动的首提、首倡海关。今年从3月底开始，我们组织全关业务骨干，围绕最新政策措施形成了12个宣讲主题，赴各个县区进行宣讲，深入企业送政策、办实事、解难题，全力与广大企业同舟共济、共渡难关。

　　二是实行“企业问题清零”机制。我们结合外贸发展涉及产业广、企业需求多样特点，坚持问题导向，运用制度保障和科技手段即时响应企业急难愁盼问题，企业可以随时随地通过“指尖”一键提交问题，海关形成企业问题全链条闭环式管理，并实现从破解“一个问题”到解决“一类问题”，从服务“一个企业”到方便“一批企业”，实现企业问题动态清零。

　　三是推出“一陪同两回访”机制。针对进出口业务环节多、专业性较强、许多外贸企业对相关业务不了解不熟悉的实际，我们推出了这个工作机制。 “一陪同”就是由首问关员一陪到底，全程陪同企业完成所有流程；“两回访”就是在业务办理过程中及事后，至少进行两次回访，跟踪处理解决情况，收集企业意见，形成服务闭环，确保“件件有着落、事事有回音”。

　　四是打造“有问欣答”服务品牌。为整合服务资源、创新服务方式，提升服务企业的主动性、精准性和实效性，我们打造了“有问欣答”服务品牌。主要有两层含义：一是“有问、欣答”，企业有疑问、海关欣然答；二是“有‘问欣’答”，我们有一位工作人员名字就叫“问欣”。就是企业与县区有问题，在落实市“营商服务专员”制度的同时，由“有问欣答”来扎口管理，牵头组织业务骨干积极对接解决，打造成为关企内外联通、内部上下互通的枢纽。

　　主持人：当前，淮安全市上下正在深入开展“151”改革攻坚行动，前一个“1”就是指“枢纽经济发展提质”。那淮安海关在服务枢纽经济发展方面有哪些相关举措，能为我们介绍一下具体内容吗？

　　答：淮安海关积极策应市委市政府推动高质量发展枢纽经济的部署，积极联动地方、港口等相关部门为重点企业提供从箱源、航线到出口报关的“一揽子”高效、低成本物流解决方案，多措并举助力打造集“公铁水空”于一体的现代化立体交通网络，为枢纽经济发展贡献海关力量。

　　首先，助力建设以淮安港作业区为核心的长三角北部内河集装箱运输枢纽和多式联运物流中心，助推淮安港打造“全国内河航运中心”。在全面推进“散改集”“公转铁”“公转水”基础上，淮安港先后开通多式联运精品线路24条，淮安海关查检部门第一时间进驻淮安港，持续推行“公铁水多式联运”和“外贸全程单”模式，让企业坐享“家门口就是出海口”，落实“船边直提”“抵港直装”“内外贸同船运输”等海关改革举措，为企业提供“7×24小时”通关服务，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，可大幅降低进出口企业物流成本30%以上。

　　其次，淮安海关还积极推动淮安港成为马士基航运公司在全国内河首个开通CCA业务的港口，实现内河支线与远洋干线的有机联通，淮安甚至周边外贸企业的货物可以使用马士基的集装箱从淮安港属地报关、出运，通过马士基的全球航线“通江达海”到世界各地。除此以外，目前还有中远海等15家主流船公司在淮安港设立还箱点。另外，淮安海关还推动“区港联动”，将港口功能延伸至综保区，打造“保税仓储+海外仓”全产业链，推动“淮安造”走向全球。

　　与此同时，淮安涟水机场也利用综合交通优势，创新发展路径。今年3月份，淮安至大阪国际全货机航线正式开通，开辟了一条外贸进出口货物、特别是跨境电商货物快进快出的空中通道，填补了淮安跨境电商航空货运专线的空白，不仅实现淮安对日本出口“次日达”，还能实现淮安经日本空空联运至欧美的“4日达”。并且可吸引苏北、鲁南、豫西等区域货物在淮安集聚，赋能本土美妆、电子信息、食品等产业拓展国际市场，为我市及周边地区企业打开更为广阔的国际市场，助力“中国制造”走向全球。值得一提的是，淮安跨境电商9610模式全流程均可在淮安涟水国际机场国际货站内完成，实现一条链作业、“一站式”服务、一体化监管。

　　据统计，淮安内河集装箱吞吐量连续16年稳居全省内河第一，1-7月份淮安港外贸集装箱吞吐量为10.54万标箱，同比增长73.3%，为进出口企业节约物流成本近亿元。1-7月份淮安至大阪全货机航班数143架次，监管货值1.46亿元。下一步，淮安海关将持续优化监管服务，不断提升贸易便利化水平，继续畅通“买全球、卖全球”物流渠道，帮助更多淮安企业融入全球价值链，不断开辟国际市场“新蓝海”。

　　主持人：淮安综合保税区是淮安市推进高水平对外开放的重要平台，近年来含金量在持续提升。能具体给我们介绍一下综保区的惠企政策吗？

　　答：近年来，淮安海关全力贯彻落实国务院促进综合保税区高水平开放高质量发展21条意见。目前，淮安综保区有39家企业入驻，2024年的进出口值在全市占比达8%。

　　一是积极扩大综保区一般纳税人资格试点，由3家扩展到6家，积极助力区内企业统筹利用国际国内两种资源、开拓国内国外两个市场，近年来累积为相关企业节约成本近10亿元。

　　二是全力推动非报关货物通道建设，为了畅通内外贸双循环，吸引优质企业加速聚集，淮安海关创新监管模式，推动建设非报关货物通道，为企业降本增效。该通道于今年4月初正式上线运行，实现卡口车辆信息采集放行，企业自行申报、卡口自动抬杆、零等待零费用，预计每年为区内企业节省物流成本500万元及80%时间成本。截至7月底，综保区非报关货物通道共进出车辆已经超1万辆。

　　三是积极复制推广自贸区创新监管经验，推动保税货物流转、委托加工、四自一简等措施在淮实施，推动先出区后报关、批次进出集中申报、智能化卡口验放、集中汇总征税、仓储货物按状态分类监管等自贸区试点经验在淮安综保区复制推广。

　　直播中，殷文静副关长和相关科室负责同志还回答了市民听友提出的税收优惠政策、AEO国际互认、跨境电商便利举措等问题。此次参加“惠企直播间”节目展示了海关良好形象，取得了较好的宣传效果。