扬州海关走进“12345·政风行风热线”直播访谈节目

　　2025年9月5日，南京海关所属扬州海关走进扬州市广电总台“12345·政风行风热线”节目，扬州海关副关长江永周介绍RCEP实施三年来扬州海关进出口享惠情况，率队开展政策解读，解答听众关心的热点问题。

　　扬州海关副关长江永周：RCEP生效实施三年来，在促进15个成员国之间的贸易投资、加强产业链供应链合作等方面发挥了重要作用，我市广大的进出口企业凭借RCEP原产地证书享受到了真金白银的实惠，扬州海关主要采取了以下3条措施推进RCEP政策落地生效。

　　一是持续加强政策宣贯力度，精准提供政策服务指导。我关采用线上与线下相结合的方式，3年来累计开展“服务企业半月谈”、“关长送政策上门”、扬关“答”人、“云宣讲”和关企交流座谈会等活动70多场次，为企业深度讲解RCEP进口享惠政策，就协定税率查询途径、RCEP原产地证书办理、税款担保等方面进行详细宣传讲解，累计参与企业达800多家。此外，我们还开通了RCEP原产地政策咨询热线，推出“扬关小智”智能问答终端，“一企一策”建立我市重点企业和重点产品进出口享惠清单，指导企业灵活运用RCEP规则，帮助企业选择最优途径享惠。

　　二是优化原产地证书签发流程，提升通关便利化水平。实施原产地证书“智能审核”改革，超过六成的证书能实现即报即审、秒审秒过。全面推广原产地证书自助打印，在报关大厅配齐配全自助打印设备，叠加证书“快递到家”服务，企业领取证书更加便利。“磨刀不误砍柴工”，正是这些便利化措施的实施，我市很多企业申领原产地证书可享受“秒级”审核效率。

　　三是深入挖掘政策实施潜力，全流程助力企业“知惠、享惠、会享”。出口方面，我关定期对RCEP签证数据开展统计，分析政策运行和执行中的问题，精准定位出口未签证企业；进口方面，对我市企业自RCEP成员国进口的报关单，通过事中通关环节审核和事后大数据分析，筛选可享惠未享惠企业，“一对一”了解企业未享惠原因，帮助企业定制解决方案。

　　主持人：企业进口时取得了外商提供的原产地证书，如何判断此份证书是否合格有效？

　　答：根据《中华人民共和国海关<区域全面经济伙伴关系协定>项下进出口货物原产地管理办法》（署令273号修改）第十九条，原产地证书应当符合下列条件：

　　（一）具有唯一的证书编号；

　　（二）注明货物具备原产资格的依据；

　　（三）由出口成员方的签证机构签发，具有该签证机构的授权签名和印章。

　　原产地证书应当在货物装运前签发；由于过失或者其他合理原因在装运后签发的，应当注明“ISSUED RETROACTIVELY”（补发）字样。

　　原产地证书所载内容有更正的，更正处应当有出口成员方签证机构的授权签名和印章。

　　主持人：企业在了解RCEP政策的过程中，看到了“背对背原产地证明”这个概念，具体是什么含义呢？

　　答：根据《中华人民共和国海关<区域全面经济伙伴关系协定>项下进出口货物原产地管理办法》（署令273号修改）第二十二条，对于在一成员方中转或者再次出口的未经处理的原产货物，该成员方的签证机构、经核准出口商可以依据初始原产地证明正本签发或者开具背对背原产地证明，用于证明货物的原产资格以及原产国（地区）未发生变化。前款所述的处理不包括装卸、储存、拆分运输等物流操作、重新包装、根据进口成员方法律要求贴标以及其他为运输货物或者保持货物良好状态所进行的必要操作。

　　主持人：背对背原产地证明需要符合哪些基本条件？

　　答：根据《中华人民共和国海关<区域全面经济伙伴关系协定>项下进出口货物原产地管理办法》（署令273号修改）第二十三条，背对背原产地证明应当符合本办法对原产地证明的有关规定，并且符合以下条件：

　　（一）包含初始原产地证明的签发或者开具日期、编号及其他相关信息；

　　（二）经物流拆分出口的货物应注明拆分后的数量，并且拆分后出口货物的数量总和不超过初始原产地证明所载的货物数量。

　　主持人：进口RCEP原产地证明的有效期是多久？

　　答：根据《中华人民共和国海关<区域全面经济伙伴关系协定>项下进出口货物原产地管理办法》（署令273号修改）第二十四条，原产地证明自签发或者开具之日起1年内有效。背对背原产地证明的有效期与初始原产地证明的有效期一致。若证书过期，进口货物将无法享受RCEP协定税率。企业需确保在申报时证书仍在有效期内。

　　期间，江永周副关长和业务骨干接听了市民来电，就RCEP原产地证书的降税模式、申请RCEP出口原产地证、如何领取证书正本等市民关切问题进行了答复。